今年以来,惠州市市场监督管理局创新监管思路,推动农贸市场常态化管理构建“预防为主、防治结合”的常态化管理机制,监管方式由“事后处置”向“事前防范”转变,治理目标从“问题整改”向“长效治本”转变,通过“监管+服务”双轮驱动,探索打造农贸市场综合治理新格局,进一步提升农贸市场管理效能和综合治理水平,让群众“菜篮子”拎得更舒心、更放心。
一是强化事前防范,压实主体责任。注重指导市场开办(管理)方按照《广东省商品交易市场管理条例》等法律法规,建立健全管理制度,完善管理设施,规范市场经营行为和秩序,落实“四项规范”“六项加强”,进一步规范经营合同管理、规范经营户档案管理、规范农贸市场内经营户亮证亮照、规范市场信息公开公示和公益宣传,进一步加强入场查验、加强计量管理、加强农贸市场家禽经营管理、加强诚信经营管理、加强经营秩序和环境卫生管理、加强安全日常巡查,确保市场开办(管理)方与场内经营户主体责任“双落实”。
二是加强风险排查,提升监管效能。常态化开展农贸市场风险排查,依托日常巡查、督导检查、投诉举报等渠道,对农贸市场经营行为和秩序隐患开展动态监测和综合研判,聚焦重点区域、重点内容、重点时段,区域上以农批市场(尤其是活禽、海鲜批发市场)、滨海旅游地区农贸市场、各县(区)中心城区(含县城)大型农贸市场等为重点,内容上紧盯食品安全、计量管理、诚信经营、消费维权和环境卫生等,时段上以元旦、春节、国际劳动节、端午、中秋、国庆等重大节日期间农贸市场食品安全监管(尤其重点加强节日热销食品,夏季冷链食品、熟食、凉菜、湿米粉、肉制品等高风险食品,消费量大和风险较高的蔬菜、畜禽肉类、鲜活水产品等监管力度),实现风险隐患早发现、早沟通、早研判、早预警、早处置,将违法违规行为消除在萌芽状态。
三是强化部门协作,依法依规处置。结合市场监管部门职责和工作实际,加强与城管执法、公安、消防、卫生健康等部门及属地镇街联动协作,形成齐抓共管的良好局面。依法查处违法违规行为,强化执法震慑。加强舆情监测,积极开展正向宣传引导,切实维护农贸市场健康有序运营。